公共自行車（英语：Bicycle Sharing System、Public Bicycle System，簡稱：PBS）是一種能讓一般大眾租赁自行車使用權的服務。

在西方，公共自行車服務可以大致分為兩種類型，分別是「社區自行車計劃」和「智慧型自行車計劃」（共享自行车、共享单车）。前者是由本地社群團體或非營利組織發起，後者則是由政府機構來建置、營運，或有時是以公共私营合作制（public–private partnership）的方式來進行。

在中国大陸，除了有政府设立的公共自行车外，私人盈利企业也提供自行车短时租赁服务（称作“共享单车”，需付费使用）。

公共自行車的的主要概念是在都會區內以免費或平價租賃的方式，讓民眾使用自行車替代大眾運輸或私有車輛來進行短程的通勤，以達到紓解交通擁塞、減低噪音和空氣污染的目的。公共自行車也被認為是可用來解決大眾運輸系統中的「最後一哩」問題，並連結通勤者與大眾運輸網路的一種方式。^[1]此外，公共自行车还具备休闲、旅游、健身等功能。^[2]世界上第一座公共自行車系統為2005年5月法國里昂建置之公共自行車系統。^[3]

公共自行車計劃關注於解決私有自行車的主要缺點，包括失竊和破壞、缺乏停車和存放空間，以及所需的維修保養。^[4][5]然而，由於租借和歸還地點的數量有限，公共自行車本身成為一種大眾運輸的形式，在方便性上不如私有的自行車。^[6]除非獲得商業贊助，由政府營運的自行車分享計畫可能需要花費大量的公共資金。而商業贊助的方式通常是在租借站或自行車上刊登廣告。^[7][8]

根據估計，在2011年5月時全世界已有約375個公共自行車系統正在營運中，236,000辆公共自行车可供使用。^[9]2008年推出的杭州公共自行车为世界上最大的公共自行车系统，截至2013年6月拥有6.7万辆自行车及超过3000个站点。

發展情况

中国大陆

政府主导的公共自行车

• 直辖市：
  • 北京市
  • 天津市
  • 上海市
• 山西省：
  • 太原市
• 山东省：
  • 烟台市
  • 济宁市
• 四川省：
  • 成都市
• 江苏省：
  • 南京市
  • 徐州市
  • 苏州市
    • 吴江區
    • 昆山市
  • 无锡市
  • 常熟市
  • 南通市

• 浙江省：
  • 杭州市：杭州公共自行車
    • 萧山區
  • 宁波市：寧波公共自行車
    • 宁海縣
  • 温州市：溫州公共自行車
  • 绍兴市：紹興公共自行車
  • 金华市
  • 台州市
    • 黄岩区
    • 玉环市：玉环公共自行车
  • 丽水市
• 广西壮族自治区：
  • 南宁市
  • 贵港市: 哈罗单车
  • 桂林市：桂林公共自行車
• 广东省：
  • 广州市
  • 深圳市
    • 龙岗區^[10]
    • 罗湖區
    • 蛇口工業區
    • 福田區
  • 惠州市
  • 韶关市
  • 珠海市：珠海公共自行車
  • 佛山市
    • 顺德區：城市动员
  • 中山市
  • 湛江市
• 湖北省：
  • 武汉市：武漢公共自行車
  • 宜昌市
• 湖南省：
  • 长沙市
    • 浏阳市
    • 望城區
  • 岳阳市
  • 湘潭市
    • 湘潭經濟技術開發區
    • 韶山市
  • 株洲市：动力之都
• 陕西省：
  • 西安市
• 河北省：
  • 石家庄市
  • 张家口市
  • 唐山市
  • 秦皇岛市
  • 邯郸市
  • 邢台市
• 河南省：
  • 郑州市：鄭州公共自行車（2015年下半年開始运营）
• 福建省：
  • 泉州市：泉州公共自行車（为YouBike微笑單車在大陆地区的第一个设点城市，2016年7月开始运营）
• 辽宁省：
  • 沈阳市
• 吉林省：
  • 长春市
• 黑龙江省：
  • 黑河市
  • 大庆市
    • 让胡路区

企业经营的共享单车

在中国大陆，2016年下半年开始出现许多由盈利性企业经营的短时租赁的自称“共享单车”的自行车。与政府的公共自行车相比，最大的区别是无桩停放且须付费使用。相比于政府的有桩自行车，无桩共享自行车更加灵活方便，不用依赖固定停放管理场地，车辆均被投放到路边，只需在微信、支付宝或专属APP上支付一定的押金（也有免押金的）即可租用。以前，归还共享单车时是就地锁车停放并完成使用结算即可，但是现在，越来越多城市要求共享单车指定地点停放。

无桩共享单车的最大问题是乱停放、堵路，企业为了占领市场而过度投放导致交通堵塞，完全违背了公共自行车环保节能、解决拥堵的初衷。不少城市的政府开始没收乱停放的共享单车，大量共享单车堆积形成“共享单车坟墓”^[11]，被称作“共享垃圾”^[12]。由于各个企业的竞争因素导致共享单车的零部件相互不通用，也不能与普通自行车零部件通用，一旦车辆报废，不仅拆解单车十分麻烦，而且拆出来的零部件无法用于其他品牌单车和普通自行车，只能做废品处理^[13]。企业占用公共道路资源进行经营活动涉嫌违法，地方政府不得不派出城管等人员来清理拥堵的共享单车，花费大量公共资源来清理私人企业过度投放和乱停放所造成的问题。此外，无桩共享单车会有更多的被盗用，恶意破坏的情况。

在早期，共享单车作为一种创新得到了政府的肯定，但现在，越来越多的地方政府强调需要加强管理^[14]，限制企业的投放数量，要求指定地点停车。

在共享单车投资热潮后，截至2017年11月 (2017-11)^[update]，中国电子商务研究中心披露数据显示，倒闭、停运或是转让的共享单车平台已有60余家，“预计加上未披露的平台应该有百家。”“由于市场容量不大，前期资产投入重，分散只会导致共享单车平台集体走向平庸，而资本也没有退路”未来很可能“中小平台逐渐被淘汰，或者被大平台收购，最终‘一统江湖，一家独大’”。由于多家平台相继倒闭，用户在开始使用时缴纳的押金开始出现退还难状况。部分平台就此推行信用认证免押金服务^[15]。

2018年7月，ofo小黄车因智能锁通信服务费的问题，大量共享单车停止服务。不久，ofo小黄车难退押金难事件在各大社交媒体爆出。有人冒充美国公民写英文投诉信给ofo强烈要求ofo立刻退押金，并得到ofo的及时回应。12月17日，出现了大量ofo用户来北京总部退押金。此后几天，网上申请退押金人数破一千万人，总计待退押金大约15亿元。于是ofo陷入退押金挤兑风波。这不但使得共享单车行业濒临破产，而且“共享经济”这个流行词，也逐渐淡出人们的视野。^{[16][17][18][19]}

主要品牌

• 摩拜单车
• ofo共享单车
• 小蓝单车
• 哈罗单车
• 七彩单车
• 优拜单车
• 酷游单车
• 酷骑单车
• 小鸣单车（已破产）

香港

• GoBee.Bike：為香港車隊規模最大的業者，已於2018年7月宣布停業^[20]。
• 西九文化區設有公共單車熱點供公眾使用。
• Hoba Bike
• oBike
• LocoBike
• ofo
• Ketch' Up Bike^{[永久失效連結]}

臺灣

目前在臺灣，有臺北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣、苗栗縣、臺中市、彰化縣、嘉義市、臺南市、高雄市、屏東縣與金門縣開辦公共自行車租賃服務，其中臺北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、臺中市、彰化縣為知名自行車廠商捷安特所設計研發的YouBike微笑單車系統，於臺北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、彰化縣稱為「YouBike」，於臺中市則為「iBike」。高雄市公共腳踏車租賃系統「CityBike」為臺灣最早營運的自動化公共腳踏車租賃系統，目前由高雄捷運公司經營，但臺灣最早由地方政府開辦的公共自行車租賃服務，是新北市政府（當時還是臺北縣政府）環保局低碳中心於2008年在板橋開辦的公共自行車租借系統（採人工管理）。

日本

• 東京都公衆自転車
• 北陸地方富山市Cyclocity（法语：Cyclocity）公共自行車，法商德高貝登營運[4]^[21]
• 大阪市北區梅田UMEGLE-CHARI（うめぐるチャリ）[5]
• 兵庫縣中東部的丹波篠山市Ecorin（えこりん）[6]
• 兵庫縣神戶市的Kobelin
• 埼玉縣川越市：川越市自行車共享（川越市自転車シェアリング），採用與法國巴黎相同的Vélib'

美國

• 紐約市 - Citi Bike
• 華盛頓DC -Capital Bikeshare
• 芝加哥 - Divvy
• 波士頓 - Hubway

英國

• 倫敦 - Barclays Cycle Hire^[22]

瑞典

• 斯德哥尔摩 Stockholm City Bikes（英语：Stockholm City Bikes）

意大利

• 米蘭BikeMi（英语：BikeMi）

法国

• 巴黎Vélib'

韓國

• 首爾自行車叮鈴鈴(#따릉이)：設有四種語言，方便來自各地的旅客。^[23]

資料來源

參見

• 汽车共享
• 可持续交通系统
• Public–private partnership

外部連結

• 全世界的社區自行車計劃列表
• 全世界的公共自行車計畫地圖